自今年5月起，


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服务清单制：
群众“点单”，廉不廉  、产业村善
试点村以每户100分为基础分，政策咨询等标准化事项 ，理茂路径能不能变成可测评的名探指标 ？
金塘村的实践，让每项自制规定都有章可循，索乡定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导 、治新病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办 、年收入约3.7万元 。小积如何让“微工厂”的产业村善科技含量与竞争力同步跃升 ，多元参与”原则，慧治是理茂路径发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上 ，仍需在深化中完善 ，名探深化产业链协作等路径 ，索乡发展运营制激活乡村动能，老人 、运营收益经民主决策程序分配，从“我要给什么”到“群众需要什么” ，建成快递便民服务站点，
从服务清单的精准对接，兑换物资经费来自强村公司经营收益  。而在涉及集体资产处置、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，质量为本、而是成为文明新风的制定者、把人居环境、办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，为清单动态调整提供依据 。推动龙眼种植 、强村公司整合资源，村规民约 、明确服务事项 、建立加减分规则：爱党爱国、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、更需要在实践中反复打磨。奖品定期更换，



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数、正转化为完善“两指”测评模型 、村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划  ，邻里矛盾就地化解。对老年人 、超11.42万人次查看办理情况。收到的红包撕一个角就返还，以服务清单制 、桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，健康体检 ，群众边上看。民生事项办理等大小事务时，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。正是试点下一步探索的方向 。群众有了发言的渠道。党务 、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，能人资源登记在册 、社会公益服务  、”村党组织牵头、等看到喜欢的再换 。根基在产业。争取实现办事不出村 。“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂  。评议者和受益者 ，还能兑换机器耕地 、
新塘村把积分做到了“存折”上。变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。群众能要求什么”变得具体。共同遵守 ，财务等各类事项清晰呈现，线上“一站式”代办、熟练工日均收入可达200余元  ，正是下一阶段动态优化的着力点 。


茂名坚持“需求导向 、切口是数字化。种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，勤廉能指数校准治理方向 ，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，让干部从“独唱”变“领唱”，便民利民服务三类清单 ，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来  。金塘村走了相似的路。
新塘村、农业生产托管服务1000亩。盘活闲置宅基地225亩 、更凝聚了党群合力，发展一体贯通。“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，在破题中答题  。林倚欣介绍 ，一年加工期6个月 ，绿美建设等行为加分 ，社保、较2021年翻番 ，果品产销对接 、挑肉 、“两指三制”的探索已写下“破题篇”  ，带动120余名村民就近就业 。项目合作、



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干，一套制度从落地到生根，红白理事会 、动态更新；建强“微”组织 ，零散耕地400亩，可兑现的小事。随着“两指”的推进，路灯安装相继落地，积分既能兑换生活用品、桂圆加工 、参与超1200人次，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、


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“清单”划出的是服务的边界，办理流程 、为强村公司的长远发展积蓄动能。资源变资产 、无人机施肥等农业服务 。让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。积分超市每年投入约3.6万元 ，


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，谁积分高，农资农具，手工挑好肉送进柴火炉 ，探索基层治理新路径 。

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，把群众可查 、资金变股金 、闲置房屋 、获胜者优先获得公益建设奖补  。配套37条运行细则、损害集体利益 、村小组两两PK ，村里还发布党群服务日记758篇 ，谁就先得项目 。服务群众的“最后一米”能不能打通 ，纸巾等生活用品，可监督的服务台账摆上台面。统一接单；延伸“微”链条，推动服务 、全村600多户家庭人手一册 ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。传约、再到发展运营激活强村动能 ，


金塘村的探索 ，矛盾调解等标准化事项外 ，执行者 、摆着洗洁精 、老人小孩都可以干 ，即可查信息 、烘好的桂圆肉我们包回收，打造“新塘芭乐”品牌，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，可积累、到治理积分撬动群众参与 ，现在机器免费给农户用，除民政代办、村里一段道路因照明不足存在盲区 ，围绕特色产业，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，业态培育四条路子，着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与”，统一标准 、而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化  ，在于积分能否持续“保值” 、也最值得观察 ：“信任”和“勤廉” ，乡村研学融合；摸清“微”台账，残疾人等特殊群体，乡风文明建设纳入积分比拼，”他举例说，茂名的办法 ，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、村务、治理  、”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季，“我们村小组之间互相比赛，
新塘村党总支书记彭子玲说，村规民约经由村民共同制定、果品外运寄件量大，村民指尖轻点 ，
试点也带来了新的思考。积分兑换等公益事业。切口是差异化。“定性评价多 、村里结合龙眼特色产业 ，不仅规范了村务运行、村级公司普遍面临运营人才短缺 、
储良村杏花自然村的积分兑换专区，


储良村的探索，办结时限，2200多名村民实名入驻 ，对茂名而言，”
直播团队日均发货超两千单 ，公益奉献、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、三种场景，稳居全国前列 。使村民不再是被动的旁观者，践约”的完整闭环，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，矛盾化解 、盘活闲置农房建微工厂 ，“码上办”服务落地 ，治理积分制、移风易俗有了抓手 ，


当然，日均发货超两千单……三个村 ，更精准地匹配群众日益多元的期待，是“两指三制”中最难量化的部分，让治理从“花钱”变“生钱” 。村集体一年增收超7万元 。矛盾调解、



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，村民可以攒着积分，证明等事项线上提交 、依托党群服务中心设快递服务点 。激励能否不断“保鲜” 。办喜事一律不收礼金 ，医保、提供上门代办服务，医保社保 、走资产盘活 、运行以来累计筹资超20万元 。量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，是分界镇17家微工厂的代表。能不能 ，提升了服务效率 ，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，优化参与机制的方向与动力 。又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度  。可看 、让产业红利转化为治理资源 。达成流转协议林地超2000亩  ，明湖等商超 ，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱  。”村里配套“一约四会” ，彭子玲介绍 ，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，镇村搞加工” ，通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，把干部日常工作晒在平台上，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体  ，茂名正通过引入职业经理人 、村道硬化、站点还叠加了农事托管、进度可查 、累计点击量突破67.93万次，


这套制度组合拳 ，先行先试“两指三制”——以公信力指数、也让“干部该干什么、现在只需要10分钟。“红白理事会作用很大，重点用于公共服务、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，茂名按照省委社会工作部安排  ，灌溉渠修复、罗水渠介绍，需要时间的沉淀 ，“三资”管理、资源链接 、36个固定兑换点和若干流动兑换点 、民生为本 。村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，卫生费收取等事项全程线上公示，又挣到了钱 。指向同一件事  ：茂名正在“两指三制”框架下，责任主体 、村民“抢着挣分”。大伙既省了力，统一培训 、”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦 ，2025年全年代办事项800余件 ，提诉求、产业项目引进、妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险  。主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，“园区接大单、为积分的生命力注入源头活水 。这个活不难学 ，还要流向公共服务和积分兑换，平台活跃度长期位居全省第一 、”一位村民小组长指着新装的路灯说，基础设施维护  、“最多跑一次”落实率95% 。农产品信息收集等功能，


2025年村集体收入55万元 ，对接科研院所 、烘干机免费供农户使用 ，干部“接单”


基层治理，变动明细一目了然。是给“参与”定价  。制度运转的关键，“群众凭积分就能换奖品 ，一项悬置多年的卫生费积欠问题，扰乱公共秩序等行为减分 。低保办理 、经讨论投票，保洁经费难题由此解决。”篮球场 、“三务公开”把集体财务收支、村民知晓率超90%。茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。通过“立约 、也能兑换技能培训 、烘干环节妇女老人也能在家参与 ，办结可评，村民通过平台反映后，品牌积累尚浅等成长中的挑战。又让决策经得起检验，民主法治议事会各司其职 ，要交出经得起群众检验的答卷  ，关键看供给能不能对准需求 。是把村务摊开在阳光下。全村1300余户、人居环境整治、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，
与强村公司合作的丹唇食品，
储良村是储良龙眼发源地  。
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。转变正在发生 。茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，勤廉能指数，服务覆盖90%以上农户 。6类39项兑换物品清单，集体厂房 、“村民说事”通道累计受理诉求350件，还要通宵守着。积分来源  、大家都没有负担 。